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关于全县民生工程实施情况的调研报告

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点击次数:1092 更新时间:2018年12月05日20:49:03 打印此页 关闭

按:根据县人大常委会年度工作安排,县人大常委会成立调研组对全县201833项民生工程实施情况进行了调研。调研组实地察看了部分民生工程项目,召开座谈会听取全县民生工程实施情况汇报,并进行了座谈讨论经主任会议研究,现将调研情况的报告予以印发,供参阅。

 

关于全县民生工程实施情况的调研报告

县人大常委会调研组

 

一、基本情况

资金安排情况:2018年全县33项民生工程计划投入资金4.18亿元,其中中央安排资金0.99亿元,省级1.3亿元,市级0.12亿元,县级0.99亿元,其它资金0.78亿元。截止10月底已筹措到位资金3.72亿元,累计拨付资金3.36亿元,占计划投入的80%

项目建设情况:33项民生工程中15项提前完成年度目标任务:农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、美丽乡村建设工程、贫困残疾人康复、电商振兴乡村提升工程、技工技能培训工程、就业扶持工程、智慧医疗与家庭医生签约服务、医疗卫生人才能力提升工程、农产品食品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区改造、学前教育促进工程、义务教育经费保障机制和水利薄弱环节治理三年行动。另外计生扶持、职业病防治和困难残疾人生活和护理补贴等3小项民生工程也已完成。

一是领导重视。县委、政府将民生工程纳入重点工作按月调度,建立了民生工程精准调度微信群。县长先后召开2次棚户区改造调度会、县委副书记3次召开美丽乡村建设和1次农村危房改造调度会、常务副县长先后召开3次民生工程调度会、5次约谈工程进度滞后的单位负责人等。

二是措施得力。建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作制度。工程项目执行“六制”管理模式,实行第三方检测制度,聘请有责任心的“五老”人员参与施工监督。补助补偿类项目坚持公示公开受益对象,接受社会监督。实行县乡村三级宣传全履盖,不断提高群众知晓率。

三是成效明显。通过实施美丽乡村、农村环境“三大”革命、棚户区改造、城市老旧小区改造等项目建设,城乡面貌得到进一步改善。通过实施“四好农村路”、农村饮水安全巩固提升、小型水库除险加固等农田水利设施项目建设,农村基础设施得到进一步提升。通过实施民生工程,群众直接受益十分明显,如改造了农村危房750户,解决3500人的饮水安全问题,开展技工技能培训 1223人,家庭医生签约服务3.92万人,发放农村居民最低生活保障5299人,发放计生特扶、困难残疾人生活和护理补贴4688387.6万元,完成城乡居民基本养老保险参(续)保人数6.56万人等等。

二、主要问题

虽然我县民生工程建设总体进展顺利,成效明显,但调研发现也还存在一些问题:

一是民生工程宣传氛围不浓。省、市民生工程网站采用我县乡镇和民生牵头单位的宣传信息数量较少,8个乡镇中除七都镇上报的民生信息被采用外,其它乡镇上报信息采用数为零;少数工程类项目未设立项目公示牌,完工项目未设立永久性标识牌。

二是部分项目实施进度较慢。截止9月底部分项目进度低于全市平均水平,如小型水库除险加固项目全市平均进度64%,我县是55%;城乡困难群体法律援助项目全市平均进度89%,我县87%等。

三是工程类项目前期工作时间长。工程类项目从立项、初步设计、环评、施工图设计、预算编制、预算审查、招投标、施工许可再到项目正式施工一般需要3-4个月时间,对项目工期影响较大。

三、几点建议

一是要进一步加大宣传力度。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等宣传主渠道作用,进一步加大宣传力度,健全完善民生工程网上公示制度。进一步加大省、市民生工程网站信息报送力度,积极宣传我县实施民生工程的好做法、好经验。结合补助类项目的打卡发放,及时发送相关补助资金发放的手机信息提示,不断提升群众知晓率和满意度。

二是要加快项目建设进度。要按照2018年度民生工程目标责任书的要求,各乡镇、县直各职能部门要切实增强做好民生工程的责任感和紧迫感,进一步加快项目实施进度。工程类项目完工后应及时办理验收和决算审计工作,加快资金拨付进度。县民生办要强化统筹调度,严格督查,确保小型水库除险加固项目、“四好农村路”中的县乡公路大中修项目、农村畅通工程、农村环境“三大革命”等项目按时完工。

三是要尽早谋划好明年项目。调研发现,2018年一些工程类项目进度较慢的主要原因是项目前期工作时间较长,尤其是教育类维修工程项目只有暑假7-8两个月的施工时间,一旦错过,当年就不能完成任务。因此, 2019年民生工程项目要提前谋划,尽早开展项目前期工作,健全项目建设协调机制,完善项目管理体制,确保项目早开工、早实施、早完工、早见效。

 

     主送:县政府;

报送:李军书记、章文静县长、靳武副书记、朱彩惠副县长;

抄送:县委办、政府办、财政局、民生办,各乡镇人大、政府

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